Для создания глубины обороны на юго-западном направлении сосредоточивалась группировка наших войск в составе двенадцати дивизий севернее и южнее Киева. Две из этих дивизий, сосредоточивавшиеся севернее Киевского укрепленного района, были включены в 5-ю армию. Остальные десять дивизий, в том числе отведенные с фронта в район Белой Церкви пять дивизий 6-го стрелкового и 5-го кавалерийского корпусов и перебрасываемые в район Киева, Канева и Черкассы пять стрелковых дивизий, были объединены в 26-ю армию. Управление этой армии, передав свои войска, действовавшие на проскуровском направлении, в состав 12-й армии, перешло в район Канева.

Таким образом, наибольшее количество сил и средств направлялось на западное направление с целью не допустить прорыва противника к Москве.

К середине июля в Советских Вооруженных Силах отмечалось некоторое их качественное ухудшение. Начали сказываться потери кадрового состава, понесенные в операциях первых недель войны. В боевые действия включались соединения, имевшие в своем составе значительный процент призванных из запаса, а также только что сформированные, по существу некадровые и недостаточно еще сколоченные соединения. Удельный вес молодого неопытного командного состава непрерывно увеличивался.

15 июля Ставкой Верховного Главнокомандования было направлено Главкомам, командующим фронтами и армиями директивное письмо № 01 по ряду организационных вопросов.

В письме указывалось, что механизированные корпуса, как слишком громоздкие, малоподвижные, мало-маневренные и легко уязвимые вражеской авиацией, следует при первой возможности расформировать. Выделяемые из них танковые дивизии как отдельные соединения передать в подчинение командующих армиями. Моторизованные дивизии реорганизовать в обычные стрелковые дивизии, с оставлением в них танков. Освобождавшийся автотранспорт обратить на создание армейских автомобильных батальонов, необходимых для переброски войск и подвоза боеприпасов.

Поскольку наличие громоздких армий с большим количеством дивизий и с промежуточными корпусными управлениями, при малой опытности командного состава и штабов сильно затрудняло организацию боя и управление войсками в бою, было предложено без ущерба для текущих операций подготовить переход к небольшим армиям: в пять максимум шесть дивизий без корпусных управлений с непосредственным подчинением дивизий командующим армиями.

В целях повышения противотанковой устойчивости было предложено придавать стрелковым дивизиям по роте средних или легких танков и при возможности взвод тяжелых танков КВ.

Проведение этих указаний в жизнь означало разукрупнение армий с целью сделать их более гибкими при ведении маневренной обороны и обеспечить надежность управления войсками в ходе боевых действий. Временная ликвидация корпусного звена была вызвана нехваткой опытных кадров для одновременного формирования корпусных управлений и управлений армий, так как в это время шло массовое формирование дивизий и новых армий. За счет личного состава расформировываемых корпусных управлений шло формирование новых армейских и дивизионных штабов и усиление существовавших армейских управлений.

Этим же директивным письмом Ставки предлагалось постепенно реорганизовать авиационные дивизии, уменьшить их состав и иметь в каждой из них вместо трех два авиационных полка, а в полку вместо 60 самолетов 30.

Предлагаемые организационные изменения в ВВС были направлены на облегчение управления в авиации и на повышение ее маневренности. Уменьшение в 2 раза количества самолетов в авиационных полках обусловливалось также большими потерями в авиации.

В начале июля немецко-фашистское командование, переоценив результаты первых десяти дней войны, считало, что задача разгрома главных сил Советской Армии западнее рек Западная Двина и Днепр в основном выполнена. 3 июля начальник генерального штаба сухопутных войск Германии генерал-полковник Гальдер записал в своем дневнике: «Не будет преувеличением, если я скажу, что кампания против России была выиграна в течение 14 дней. Конечно, она еще не закончена. Огромная протяженность территории и упорное сопротивление противника, использующего все средства, будут сковывать наши силы еще в течение многих недель». Однако, по мнению Гальдера, после форсирования рек Западная Двина и Днепр «речь будет идти не столько о разгроме вооруженных сил врага, сколько о том, чтобы отнять у противника его промышленные районы и не дать ему возможности, используя гигантскую мощь своей индустрии и неисчерпаемые людские резервы, создать новые вооруженные силы» [Архив трофейных документов ВИО ВНУ ГШ, перевод 481, лл.19-20.]

Германский генеральный штаб сделал вывод, что советское командование уже не в состоянии создать сплошной фронт даже на наиболее важных направлениях.

На совещании в ставке Гитлера 8 июля 1941 г. были установлены ближайшие задачи групп армий.

Группу армии «Север» должна была силами 4-й танковой группы, не дожидаясь подхода пехотного эшелона, продолжать наступление на Ленинград с целью отрезать его сильным правым крылом танковой группы с востока и юго-востока; одновременно с этим войска группы армий должны были продвигаться вдоль восточного берега Чудского озера на Нарву, чтобы отрезать пути отхода советских войск из Эстонии.

На группу армий «Центр» возлагалась задача: двусторонним охватом войск своих сильных внешних флангов окружить и ликвидировать действующую перед ее фронтом группировку советских войск и, сломив, таким образом, их последнее организованное сопротивление, открыть себе путь на Москву.

Группа армий «Юг» должна была продвинуть войска своего левого крыла на Киев и продолжать операцию с целью окружения советских армий на Правобережной Украине.

Финская армия получила приказ начать 10 июля наступление по обе стороны Ладожского озера.