Количество основных видов вооружения, боевой техники и боеприпасов, произведенных военной промышленностью Германии в 1940 и 1941 гг., приводится в таблице 25 [Промышленность Германии в период войны 1939—1945 гг. (перевод с немецкого), Издательство иностранной литературы, Москва, 1956, стр. 270—271.].

Из таблицы 25 видно, что в 1941 г., по сравнению с 1940 г., произошло увеличение производства, главным образом автоматического стрелкового оружия, зенитной артиллерии, автоматического авиационного вооружения и танков. Выпуск немецкой промышленностью самолетов увеличился незначительно, причем увеличение произошло главным образом за счет истребителей. Производство винтовок, карабинов и минометов осталось без изменений, а производство боеприпасов сократилось.

Еще в конце октября 1941 г. Гитлер был настолько уверен в победоносном исходе военной кампании против Советского Союза, что дал распоряжение, как пишет немецкий историк В. Гёрлиц, о расформировании некоторых запасных дивизий в Германии и о переключении части военной промышленности на производство мирной продукции. Однако, как показывают данные о работе военной промышленности в ноябре—декабре 1941 г., это распоряжение не было проведено в жизнь.

В конце ноября — начале декабря 1941 г., когда отчетливо выявилось, что стратегических целей кампании, а следовательно, и войны, в 1941 г. достигнуть не удастся и что война принимает затяжной характер, правительство Германии начинает проводить мероприятия по расширению военного производства. Показателем этого служит, в частности, новая программа производства самолетов, составленная министерством авиации в декабре 1941 г. и рассчитанная на два года (1942 и 1943 гг.). В начале 1942 г. эта программа была пересмотрена и срок ее действия продлен до 1 октября 1945 г. В составленной программе был предусмотрен рост в 1942 г. производства самолетов по сравнению с фактическим их выпуском в 1941 г. на 53,5%.

Намечались также соответствующие мероприятия по расширению производства танков, орудий, минометов, боеприпасов и т. д.

Данные фактического выпуска вооружения, боевой техники и боеприпасов в 1942 г. говорят о значительном его увеличении (по танкам и легким броневикам почти на 80%, по самолетам на 33%, по минометам в два с половиной раза, по орудиям 75-мм и крупнее без учета зенитных на 71% и по боеприпасам более чем в два раза [Промышленность Германии в период войны 1939—1945 гг. (перевод с немецкого), Издательство иностранной литературы, Москва, 1956, стр. 270—271.].

Все это свидетельствует о том, что Германия в конце 1941 г. имела большие внутренние возможности для развертывания военного производства.

Наряду с этим следует подчеркнуть, что существовавшая у немецко-фашистского руководства концепция на ведение краткосрочной войны поставила вооруженные силы Германии, в первую очередь ее сухопутные войска, в начале зимы 1941/42 г. в тяжелое положение. Они оказались неподготовленными для ведения войны в зимних условиях. Войска не имели зимнего обмундирования, боевая техника и частично стрелковое и артиллерийское вооружение не были приспособлены для их использования в зимних условиях.

В создавшейся на фронте к концу ноября 1941 г. обстановке немецкий генеральный штаб сухопутных войск начал сомневаться в возможности достижения своими вооруженными силами поставленных перед ними задач, в частности по захвату Москвы [2 Служебный дневник начальника генерального штаба сухопутных войск Гальдера. Запись за 29 ноября 1941 г. (Архив трофейных документов ВИО ВНУ ГШ, перевод 483, л. 75).].

Поражение 1-й танковой армии противника под Ростовом, усиливающиеся удары советских войск в районе Тихвина, а затем и переход Советской Армии в контрнаступление на главном направлении, под Москвой, вынудили немецко-фашистское командование срочно пересмотреть свои планы ведения войны. 8 декабря 1941 г. Гитлер подписал директиву № 39 на переход германских вооруженных сил к обороне на всем советско-германском фронте [Архив трофейных документов ВИО ВНУ ГШ, перевод 150А, лл. 188-192.].

Стремясь сохранить престиж, немецко-фашистское командование в качестве причины отказа от наступательных операций выдвигало... мороз.

«Внезапно наступившие сильные морозы на восточном фронте,— указывалось в директиве,— и связанные с этим трудности подвоза снабжения вынуждают немедленно прекратить все крупные наступательные операции и перейти к обороне. Порядок ведения этой обороны зависит от цели, которую она преследует, а именно:

1. удержать районы, имеющие для противника важное оперативное и военно-хозяйственное значение;
2. дать войскам отдых и возможность произвести пополнение и
3. создать, таким образом, необходимые предпосылки для возобновления крупных наступательных операций в 1942 г.».

Главным силам сухопутной армии приказывалось по возможности быстрее перейти к обороне на участках, намечаемых главнокомандующим сухопутной армией, а затем, оттягивая с фронта в первую очередь танковые и моторизованные дивизии, начать пополнение соединений.

Ставя общую задачу на переход к обороне, немецко-фашистское командование одновременно намечало провести на некоторых участках фронта частные операции. Так, например, намечалось по возможности быстрее занять Севастополь. Кроме того, группе армий «Юг» приказывалось «подготовиться к тому, чтобы еще в течение зимы провести наступление с целью овладения нижней линией Дон — Донец. Благодаря этому будут созданы необходимые предпосылки для весенней операции против Кавказа». Группа армий «Север» должна была удерживать железную дорогу от Тихвина на Волховстрой с тем, чтобы по прибытии подкреплений восстановить положение в районе южнее Ладожского озера, окончательно завершить блокаду Ленинграда и установить связь с финской армией.