Начальник Главного артиллерийского управления в своем докладе на имя Председателя Государственного Комитета Обороны от 27 марта 1942 г. писал: «...промышленность, производящая боеприпасы, систематически не выполняет плана производства боеприпасов, а именно:

• по 50-мм минам за три месяца план выполнен на 30%
• по 82-мм минам » » » на 48%
• по 120-мм минам » » » на 16%
• по 76-мм » » » на 29%
• по 122-мм » » » на 72%
• по 152-мм гауб. пуш. » » » на 50%

В результате систематического невыполнения промышленностью плана по производству боеприпасов ликвидируются запасы не только на базах ГАУ, но и запасы фронтов и даже армий. Это заставило перевести войска на снабжение их боеприпасами по голодной норме и жить только за счет подачи центра, а всякие транспортные затруднения с подвозом фронту необходимых боеприпасов вызывают кризисное положение фронтов.

Все это вместе взятое создает крайне напряженное положение с обеспеченностью фронтов минометными и 76-мм выстрелами и на очереди 122-мм и 152-мм калибры» [Архив МО, ф. 81, оп. 84957сс, д. 7, лл. 1—4.]

Учитывая указанное положение с производством мин н снарядов, Государственный Комитет Обороны принял решительные меры по ж расширению сырьевых ресурсов и существовавших тогда мощностей промышленности, занятой производством боеприпасов. Принятые меры в последующем дали возможность ликвидировать отставание в производстве боеприпасов, более полно обеспечивать ими войска Действующей армии и создать необходимый резерв Ставки. Резерв Ставки позволял ликвидировать затруднения с обеспеченностью армий боеприпасами, которые могли возникать на ряде участков наших фронтов.

Низкая обеспеченность войск Действующей армии боеприпасами во многом обусловливала и те большие потери фронтов в личном составе, вооружении и боевой технике, которые имели место в рассматриваемый период. Безвозвратные потери некоторых видов вооружения и танков в ходе зимнего наступления показаны в таблице 44.

Таблица 44 БЕЗВОЗВРАТНЫЕ ПОТЕРИ ВООРУЖЕНИЯ И ТАНКОВ ЗА ЯНВАРЬ АПРЕЛЬ 1942 г.

Из приведенных данных видно, что в ходе зимнего наступления наши войска наибольшие потери понесли в пулеметах и танках. Потери ручных и станковых пулеметов за 4 месяца достигли примерно 22 тыс., что составляло около 50% производства их за это же время промышленностью. Безвозвратные потери в танках также были велики и составляли 1655 машин или 25% к выпуску их промышленностью. Кроме того, следует учитывать, что соотношение ходовых и неисправных танков в войсках Действующей армии было в это время примерно равным, а иногда значительным в сторону неисправных машин. Так, на 1 января во всех фронтах имелось 1588 исправных танков, а неисправных 1323, на 1 февраля соответственно 1547 и 1607, на 1 марта— 1874 и 2066 и на 1 апреля— 1642 и 2409 машин [Архив МО. ф. 40, оп. 80030сс, д. 15, л. 76.]. Такое положение в соотношении ходовых и неисправных танков объясняется тем, что фронты и армии не имели достаточного количества средств эвакуации и ремонта бронетанковой техники.

Важнейшей причиной незавершенности зимних наступательных операций являлось отсутствие во фронтах и армиях крупных механизированных и танковых соединений. Как известно, вследствие сложившейся для нас неблагоприятной обстановки летом 1941 г., приведшей к потере большого количества танков, советское командование временно было вынуждено расформировать крупные механизированные и танковые соединения и формировать отдельные танковые батальоны и отдельные танковые бригады, которые использовались главным образом для непосредственной поддержки пехоты. В результате этого в зимней кампании наша армия, частично пополнив свой танковый парк после значительных потерь летом 1941 г., хотя уже и имела почти двухкратное превосходство в танках над противником, но отсутствие в составе фронтов и армий крупных соединений бронетанковых и механизированных войск и распыление танков по мелким частям и соединениям ограничивали их использование для развития тактического успеха в оперативный с целью быстрого завершения окружения и уничтожения крупных группировок противника. Между тем противник, имея меньшее количество танков, использовал их массированно для парирования ударов наших войск.

Серьезной причиной незавершенности наступательных операций являлось также нецелеустремленное использование наших ВВС. Если в период контрнаступления под Москвой было обеспечено взаимодействие нескольких авиационных объединений и ВВС соседних фронтов при централизованном управлении всей авиацией со стороны Ставки Верховного Главнокомандования, то этого не было в ходе общего наступления Советской Армии. Малочисленные фронтовые ВВС действовали только в интересах и в полосе действий своего фронта. Правда, ВВС Западного фронта усиливались за счет ВВС МВО и 6-го истребительного авиакорпуса ПВО страны, но последние, базируясь на аэродромах в районе Москвы, вынуждены были действовать на предельном радиусе, что ограничивало их боевые возможности. ВВС фронтов в наступление как правило, распыляли свои усилия против многочисленных объектов противника. Командующий Военно-воздушными силами Советской Армии в директиве от 25 января 1942 г. .указывал: «Использование авиации ВВС фронтов, учитывая ее ограниченное количество, в настоящее время производится неправильно. Командующие военно-воздушными силами фронтов вместо целеустремленного и массированного использования авиации на главных направлениях против основных объектов и группировок противника, препятствующих успешному решению задач фронта, распыляют средства и усилия авиации против многочисленных объектов на всех участках фронта... Массирование действий авиации со стороны командующих ВВС фронтов в интересах намеченных операций проводятся нерешительно или вовсе отсутствуют» [Архив МО, ф. 346, оп. 52133с, д. 3, лл. 89—90.]. В результате малочисленная фронтовая авиация была не в состоянии обеспечить наступление войск на широком фронте.