Основные усилия правительства Санатеску внутри страны в этот период были направлены на быстрейшее очищение территории Западной и Северной Румынии от остатков немецких частей и тыловых учреждений. При этом немецким частям предоставлялась полная возможность планомерной эвакуации в Болгарию или Венгрию. Так, 25—26 августа по соглашению немецкого командования с румынскими властями из г. Брашов в Северную Трансильванию был переведен немецкий гарнизон в полном составе, со всем имуществом и боевым снаряжением. В составе этого гарнизона находился офицерский резерв группы армий «Южная Украина».

Однако проведение в жизнь этого плана с самого начала встретило сопротивление румынского народа. Под давлением народа и при непосредственном участии различных местных отрядов вооруженных патриотов намечавшиеся правительством Санатеску мирные формы разрыва с немецкими оккупантами перерастали в вооруженные столкновения, в которые все больше втягивались румынские войска.

В это же время реакционное болгарское правительство продолжало оказывать всемерное содействие немецко-фашистским войскам, предоставив им полную свободу передвижения по всей стране, и укрывало в своих портах суда черноморского немецкого флота.

Но в Болгарии, как и в Румынии, развернулось народное освободительное движение, возглавляемое Рабочей партией Болгарии. Движение сопротивления охватило всю страну. Благодаря усилиям Рабочей партии Болгарии партизанское движение в стране приняло массовый характер. В стране летом 1944 г. действовало 11 бригад и 37 отрядов, которые объединяли 18 300 человек. Все бригады и отряды были объединены в единую национально-освободительную повстанческую армию во главе с главнокомандующим и главным штабом.

Рабочая партия Болгарии использовала благоприятную обстановку, складывавшуюся в связи с приближением к границам Болгарии Советской Армии, для дальнейшего расширения национально-освободительного движения в стране.

ЦК Рабочей партии Болгарии взял курс на непосредственную подготовку общенародного вооруженного восстания. Уже 26 августа 1944 г. он разослал всем своим организациям и всем членам партии циркуляр № 4, в котором выдвинул непосредственную задачу свержения фашистского правительства и сформирования правительства Отечественного фронта.

Болгарская правящая монархо-фашистская клика не имела серьезной опоры внутри страны. Видя приближение неминуемой катастрофы гитлеровской Германии, болгарское правительство рассчитывало упрочить свое положение с помощью англо-американских правящих кругов. С этой целью в конце августа — начале сентября происходили переговоры между болгарским правительством и англо-американскими представителями.

Учитывая сложившуюся военно-политическую обстановку на Балканах, советское командование решило ускорить наступление главных сил 2-го и 3-го Украинских фронтов, чтобы завершить освобождение от немецко-фашистских войск Румынии и Трансильвании, вывести Болгарию из войны и этим создать необходимые условия для дальнейшего развития наступления на будапештском направлении.

29 августа Ставка Верховного Главнокомандования своими директивами № 220191 и 220192 поставила войскам 2-го и 3-го Украинских фронтов новые задачи на второй этап стратегической операции.

2-й Украинский фронт силами 27, 53, 6-й танковой армий и 18-го танкового корпуса должен был развивать наступление в общем направлении на Плоешти, Слатина, Турну-Северин. Ближайшей задачей войск фронта являлось: овладеть Плоешти, очистить от остатков немецко-фашистских войск Бухарест и к 7—8 сентября выйти на рубеж Кымпулунг, Питешти, Александрия, Джурджу. В дальнейшем, развивая наступление, войска фронта должны были выйти к р. Дунай на участке Турну-Северин, Джурджу.

Войска правого крыла фронта — 40-я, 7-я гвардейская армии и конно-механизированная группа — получили задачу овладеть перевалами через Восточные Карпаты и к 15 сентября выйти на рубеж Бистрица, Клуж, Айуд, Сибиу. В дальнейшем эти армии должны были главными силами нанести удар в направлении на Сату-Маре, содействуя войскам 4-го Украинского фронта в преодолении Карпат и выходе их в район Ужгорода и Мукачева.

4-я гвардейская и 52-я армии выводились из состава фронта в резерв Ставки.

Войска 3-го Украинского фронта получили задачу продолжать наступление на всем фронте, занять Северную Добруджу и выйти на румыно-болгарскую границу. С этой целью они должны были главными силами форсировать Дунай на участке Галац, Измаил, развивая наступление по правому берегу Дуная, овладеть г. Чернавода и Констанца и к 5—6 сентября выйти на румыно-болгарскую границу на участке Остров, Мангалия.

Войскам правого крыла фронта ставилась задача развивать наступление по левому берегу Дуная с целью овладения районом Кэлэраши, а к 4—5 сентября выйти на румыно-болгарскую границу на участках Джурджу, Кэлэраши.

5-я ударная армия выводилась из состава фронта в резерв Ставки Верховного Главнокомандования.

Всего в составе войск 2-го и 3-го Украинских фронтов оставалось 7 общевойсковых, 1 танковая и 2 воздушные армии, имевшие в общей сложности 62 дивизии, 6 танковых и механизированных корпусов и 2000 самолетов.

Командующий Черноморским флотом получил указание 30 августа передать Дунайскую военную флотилию в оперативное подчинение командующему 3-м Украинским фронтом.

К 28 августа гитлеровское командование оказалось не в силах организовать сопротивление продвижению советских войск в глубь Румынии. Фактически главное направление в глубь Румынии через Фокшанские ворота оставалось прикрытым слабыми силами. Здесь действовали различные сборные подразделения 29-го армейского корпуса и остатки 10-й моторизованной, 13-й танковой, 153-й зенитной артиллерийской дивизий и два парашютных батальона пехотной дивизии «Бранденбург», переброшенные по воздуху 27 августа из Югославии. Никаких перспектив на усиление этих войск немедленным вводом резервов у немецко-фашистского командования не было. Наличный резерв всей группы армий «Южная Украина» составлял одну горно-стрелковую дивизию (4-я), которая заканчивала сосредоточение в Северной Трансильвании.